Kancelarija za reviziju na nivou BiH dostavila je traženi spisak institucija kojima su u posljednje tri godine dali ponovljeno negativno ili mišljenje sa rezervom, a svi ti dokumenti trebalo bi da dođu u ruke tužilaca i službenika u istražnim agencijama.
Revizorski izvještaji često su pod lupom javnosti i nevladinog sektora te nadležnih kontrolnih institucija na nivou BiH.
Pojedini nalazi revizori inicirali su i određene sudske procese protiv rukovodilaca na zajedničkom nivou, a ima i onih koji i dalje smatraju da se revizorski izvještaji ne uzimaju dovoljno u obzir jer brojne preporuke za bolje poslovanje ostaju mrtva slova na papiru.
Kancelarija za reviziju lani je objavila izvještaje o finansijskoj reviziji za 2024. godinu za više od 70 institucija. Među njima bilo je deset kojima je dato mišljenje sa rezervom, ponegdje i uz dodatno skretanje pažnje.
Zbirno mišljenje o finansijskoj reviziji institucija BiH za 2024. Došlo je na dnevni red Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine u januaru ove godine.
Usvojena su 73 izvještaja finansijske revizije institucija te zatražena i pomoć istražnih organa u vezi sa nekim od njih.
Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH zadužio je, na sjednici 22. januara, Savjet ministara da, u saradnji sa Kancelarijom za reviziju, dostavi Tužilaštvu i Agenciji za istrage i zaštitu (SIPA) BiH izvještaje institucija koje su u posljednje tri godine dobile ponovljeno mišljenje s rezervom ili negativno mišljenje, radi razmatranja postojanja elemenata krivične odgovornosti, i da tom domu dostavi informaciju o preduzetim radnjama u roku od 90 dana.
- Pod lupom
* Granična policija BiH
* Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika
* Ministarstvo odbrane
* Ministarstvo inostranih poslova BiH
* Služba za zajedničke poslove institucija BiH
* Uprava za indirektno oporezivanje
U Kancelariji za reviziju su potvrdili za „Glas“ da ih je Savjet ministara 19. februara obavijestio da su se upoznali da zaključcima Predstavničkog doma, nakon čega su revizori Generalnom sekretarijatu Savjeta ministara dostavili spisak institucija koje su u poslednje tri godine imale izraženo mišljenje s rezervom.
– To su Granična policija BiH, Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika, Ministarstvo odbrane, Ministarstvo inostranih poslova, Služba za zajedničke poslove institucija BiH te Uprava za indirektno oporezivanje – potvrđeno je u Kancelariji za reviziju institucija BiH.
Na pitanje da li Kancelarija ima, po zakonu ili nekom drugom aktu, obavezu da takve izvještaje dostavlja po automatizmu istražnim organima, stigao je negativan odgovor.
– Zakon o reviziji, kao ni drugi važeći propisi, ne propisuju obavezu da se revizorski izvještaji tog tipa, uključujući one sa negativnim mišljenjem ili s rezervom, po automatizmu dostavljaju istražnim organima – kažu nadležni u Kancelariji za reviziju.
Kancelarija, dodali su, nema mandat da procjenjuje osnovanu sumnju da je počinjeno neko krivično djelo.
– Shodno tome nisu formalno dostavljani tužilaštvima ili drugim organima revizorski izvještaji na osnovu procjene postojanja osnovane sumnje na počinjenje krivičnog djela. U ranijem periodu Kancelarija je nadležnim institucijama dostavljala informacije o uočenim indikacijama značajnih kršenja propisa, te je postojala praksa dostavljanja izvještaja sa rezervom tužilaštvima. Međutim, u proteklom periodu su provođene istražne radnje i na osnovu izvještaja u kojima je dato pozitivno mišljenje, kao i na osnovu nalaza koji nisu bili razlog za izražavanje mišljenja s rezervom što potvrđuje da revizorski izvještaji, bez obzira na vrstu izraženog mišljenja, mogu biti predmetom interesa istražnih organa. Svakako su svi revizorski izvještaji javno dostupni dokumenti, te tužilaštva i druge agencije za provođenje zakona mogu u svakom trenutku pristupiti njihovom sadržaju i koristiti ih u okviru svojih nadležnosti – rečeno je u Kancelariji za reviziju.
Ranija analiza „Glasa Srpske“ iz polovine prošle godine je pokazala da su ministarstva odbrane i inostranih poslova te Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika zapravo petu godinu zaredom dobili mišljenje sa rezervom, nerijetko i uz dodatno skretanje pažnje usljed uočenih propusta u poštovanju pravila.
Stav članova u Komisiji za finansije i budžet Predstavničkog doma svodi se na to da generalno dosta krivice za ovakvu sliku snosi i politika. Svi negativni izvještaji Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske idu po automatizmu na ruke tužilaca.
- Obuke
Kancelarija za reviziju institucija BiH je, naime, u okviru radne grupe za unapređenje rezultata procesa revizije, koja je kao CCI projekt bila aktivna unazad nekoliko godina, organizovala obuke za tužioce, sudije i istražitelje s ciljem unapređenja razumijevanja i efikasnijeg korištenja javno dostupnih revizorskih izvještaja.
– Uspostavljene su prakse saradnje s institucijama za sprovođenje zakona u vezi s postupanjem po tim izvještajima u okviru njihove nadležnosti – kažu revizori.
